De Onderwijsraad adviseert de minister van Onderwijs om de bekwaamheid van aanstaande leraren beter te borgen. Dat biedt de zekerheid dat leraren, ongeacht de route die ze hebben gevolgd, na afronding van een lerarenopleiding bekwaam zijn om goed onderwijs te geven. De raad beveelt aan om de bekwaamheidseisen specifieker te maken en ervoor te zorgen dat ze voor alle lerarenopleidingen gelden. Studenten moeten aan het eind van hun opleiding laten zien dat zij aan deze eisen voldoen aan de hand van landelijke theorietoetsen en praktijkbeoordelingen gebaseerd op landelijke richtlijnen.
In Nederland volgen ieder jaar zo’n 60.000 mensen een opleiding om leraar te worden. Hiervoor bestaan inmiddels bijna 400 verschillende routes. Er is onvoldoende zekerheid dat gediplomeerden van al die verschillende routes voldoende bekwaam zijn om op een verantwoorde manier onderwijs te geven. De overheid heeft de grondwettelijke taak om de bekwaamheid van leraren te waarborgen, ongeacht de route die zij hebben gevolgd. Op verzoek van de minister van Onderwijs adviseert de Onderwijsraad wat hiervoor nodig is.